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镇域经济发展情况调研报告篇1
x区是xx市都市发达经济圈的重要组成部分和重要工业基地之一。区九次党代会以来，区委、区政府围绕建设经济强区和都市新区的奋斗目标，大力实施“工业驱动”战略，促进了全区工业经济持续、快速、健康发展。主要呈现出以下主要特点：
──运行质量登上了新高峰
我区大力实施“工业驱动”战略，坚持走新型工业化道路，全面深化企业改革，加强经济运行调控，强化服务意识，在全市自20xx年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。20xx年，全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6,对地区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。20xx年规模以上工业企业172户，主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关，分别比20xx年增长83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71；工业增加值比20xx年增长121.53,占xx市的8.06,；利税总额比20xx年增长466.68,占xx市的13.61，比20xx年提高了6.95个百分点;利润总额占xx市的19.08;工业经济效益综合指数163.0％，比20xx年提高90.4个百分点，高于全市23.6个百分点。
──结构调整取得显著成效
我区采取了一系列有效措施，促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。20xx年，全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元，占全区总产值的比重分别为71.95、5.59、22.46，分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高，使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前，交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由20xx年的2.41：61.57：36.02调整为20xx年的1.42：66.75：31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显，主体地位显著，占全地区生产总值的比重达到56.59,对全区经济增长的贡献率达到57.9，在全区生产总值12.54的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。
──对外开放取得突破性进展
招商引资显著效果，一批名牌企业入驻xx，协议引资29.7亿元，为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区，建设“海尔xx创造工业园”。海尔的成功引进，将带动我区产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变，提升区域经济竞争；二是中集集团项目已在园区征地300余亩，依托寸滩港口内河航运的优势，建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地；三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司，形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局，全区工业发展后劲不断增强。
──工业企业改革取得突破性进展
20xx年以来，区属12户特困国有工业企业全面实施破产，改制面已达100，截止目前为止，区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大，矛盾最多的职工安置问题，其中安置了在册职工3237人，移交安置了退休人员5606人，确保了社会的稳定。20xx年12月前，xx远大织布厂、xx制胶厂、xx制皂总厂、xx红旗木器厂、xx皮革模具厂、xx制球厂等6户企业已经破产终结，目前为止尚未破产终结xx化工机械厂、xx皮鞋厂、xx皮件厂、xx金笔厂、xx织布厂、xx油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置，现已全面进入资产处置程序，待资产全面处置后，该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中，已有36户进行产权制度改革（其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机，成功实施了关闭解散），改制面达84，目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。
近几年来，xx区在实施工业驱动战略方面，主要采取了以下措施：
(一)深化企业改革，创新经营机制
近年来，为盘活国有企业、集体企业的存量资产，采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式，促进了生产要素的合理流动和重组，新生了一大批企业，形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业xx远大织布厂、xx化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作，3237名在册职工得到妥善安置，5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴；二是推进部分产品有市场的企业改制，更新经营机制，建立现代企业制度；三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇，全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作；四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造，采取参股、收购、重组等方式，实现产权主体多元化和经营方式多样化，进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中，有效维护职工、企业和社会公众的合法权益，在维护社会稳定的同时，消灭了部分亏损源，增强了企业发展活力。
(二)加快园区建设，打造工业高地
工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区政府审时度势，将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手，作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署，迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作，xx港城工业园区成为xx市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实，突破性的开展了以下几项工作：一是抓好园区基础设施建设，为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元，开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩；两座电力开闭所主体工程已全部完成，园内水、电、气、通讯、排污等市政基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制，园区构建了由管委会领导决策，园区办公室具体管理，并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员，定期召开会议，统一思想，形成合力。同时，将财政、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区，并组建相应的配套机构，一个窗口对外，为投资商提供“一条龙”快捷服务，从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破，壮大产业集群。项目是园区生命，招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设，完成投资108万元；按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路，园区招商引资工作取得重大突破，成功引进“龙头型”企业1家，实现总投资28122万元，完成年度计划的168.5；投产企业7家，园内累计实现工业总产值60184万元，完成年度计划的60。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业，产业发展的积聚效应逐步显现，工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设，进一步拓展了我区工业发展空间，为招商引资奠定了良好基础。
(三)壮大支柱行业，增强发展活力
近年来，我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针，立足现有支柱行业，发展特色经济，充分调动区域内企业的积极性，努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展，使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下，区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展，交通运输设备制造业的迅速发展，支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品，规模和效益稳步提升，其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止，区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。长安汽车股份有限公司、登康口腔护理用品股份有限公司、药友制药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、长安汽车内饰件有限公司、长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“xx市工业企业五十强”。
(四)健全服务体系，优化发展环境
当前，地区间的竞争越来越体现为服务体系的`竞争，为实现“工业兴区”，我区在健全服务体系方面狠下功夫：一是健全组织机构，完善工作制度。先后成立了区民营经济领导小组、区新型工业化领导小组，并出台了《xx区进一步加快工业经济发展的实施意见》、《xx区加快推进新型工业化的实施意见》和《xx区民营经济联系会议制度》等重要的指导性文件，为我区加快推进新型工业化，发展工业经济指明了道路。二是健全了激励机制。先后通过了《明星街镇评比细则》、《企业法人考核奖励办法》、《xx区乡镇企业考核实施办法》、《工业经济、民营经济和中小企业发展考核办法》等考核办法。加大对街镇、部门的考核力度，进一步推进明星乡镇的创建工作。对在发展工业经济中做出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对有重大贡献的个人予以重用，对妨碍工业经济发展的人和事要及时进行曝光和处理。对“纳税大户”等进行贡献激励，对列入国家、市重点项目的企业进行项目激励，对打造品牌有功的企业进行品牌激励，对开办企业、追加投资的进行投资兴业激励。大大地提高了各部门、街镇、各企业和企业家的积极性，大大地推动了我区民营经济和中小企业健康快速发展。三是拓展发展空间，搭建经济发展平台。按照新型工业化要求，决战决胜工业园区。加强规划，合理布局，在园区招商工作中突出“抓大放小”的指导思想，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著、相互共生的产业集群，努力加快以港城工业园区为龙头的“园区经济”发展。四是建立担保机构，拓宽融资渠道。成立中小企业担保公司，积极与国家开发银行和市内各大银行合作，构建中小企业融资平台，为企业新建、搬迁、技术改造、新产品开发等提供资金支持。五是转变工作作风，优化发展环境。进一步完善和深化重点企业联系制度，将重点企业联席会和座谈会制度化、规范化、长期化。更加注重民营经济的发展，建立民营经济维权投诉中心，积极受理民营企业和个体工商户的投诉和咨询，完善民营经济双月座谈会制度，及时研究解决民营经济发展中的问题和困难。六是推动技术创新，强化项目开发。全力支持、指导企业申请国家、市级科技计划项目。加强同市级部门沟通，争取更多的项目进入国家、市级重点项目计划，争取更多的市级资金及政策支持。对确定的重点企业，不论是区域还是区属都实行全程跟踪、全程服务。七是排除污染源，优化生态环境。嘉化公司的顺利搬迁以及天原化工厂的停产使我区的环境污染得到了进一步的控制和治理，为造“绿色”创造了有利条件，保护了人民群众身体健康，为入住企业创造了一个良好的生态环境，促进经济社会可持续发展。
镇域经济发展情况调研报告篇2
近年来，巧家县农民专业合作经济组织在各级各部门的精心组织和大力扶持下，呈发展壮大趋势。农民专业合作经济组织在促进农民增收、提高农民素质、推广新技术、新成果以及产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。
一、农民专业合作经济组织发展现状
(一)基本县情
巧家位于云南省东北部、昭通市西南部，地处东经102度52分至103度26分，北纬26度32分至27度25分。东北以牛栏江为界，与鲁甸县隔江相望;西北以金沙江为界，与四川省会东、宁南、布拖、金阳四县毗邻;东南与会泽县、东川区接壤，从南到北长98公里，从东到西宽57公里，全县有总土地面积达3245平方公里，山区面积达98.19%。全县辖16个乡镇183个村民委员会(社区)。地处牛栏江与金沙江交汇处的三角地带，最低海拔517米，最高海拔4041米。相对高差3524米，具有典型的立体农业 特点，光、热、水资源丰富，县内主要产业是粮、烟、桑、冬早疏菜、畜牧业、矿业等。属全国扶贫开发工作重点县，总人口58万(其中农业人口48.65万)，农民人均纯收入4531元，人均有粮400公斤。20xx年地方财政公共预算收入21,539万元，地方财政公共预算支出214,981万元，人均财政收入仅371元。巧家是一个典型的财政穷县、工业小县，农业山区县。由于自然环境及生产生活条件极差，基础设施薄弱，支农及扶贫攻坚的任务艰巨。历届县委、政府对支农工作高度重视。近年来，巧家认真贯彻落实科学发展观，积极抢抓社会主义新农村建设机遇，以推进三农为平台，以突出农民增收为核心，强力推进农业农村工作稳步发展。
(二)农民专业合作经济组织发展情况
据调查统计，到20xx年底，全县在工商部门注册登记的农民专业合作经济组织达xx8个(以种植、养殖业为主)，入社成员达8666人，带动农户16316户。其中：从事种植业的48个，从事林业的6个，从事畜牧业的64个，从事农机服务的2个，从事植保服务的1个，从事其他的7个。在xx8个专业合作社中，证照登记(按农业部要求)齐全、内部管理制度较为规范的有30个，经营活动开展得比较好的有xx个，其中，实现社超(合作组织与超市)对接的1个，有自己注册商标的1个。按组建机构类型分：一是专业户带头领办型。由农村能人和专业户带头领办，是农民专业合作组织的主要形式，主要特点是对周边农户具有较强的示范带动作用。二是合作社与超市合作型。由超市与合作社签订供销协议，目前该类型的有1家，主要特点是在技术、资金、销售、储运等方面具有农户无法比拟的优势，对农户具有较强的辐射力和带动力。
(三)农民专业合作经济组织发展成效
农民专业合作组织的发展壮大，不但对基层政府、而且对企业和其他农村经济组织都产生了重大影响，正发挥着越来越重要的作用，近年来我县已有9个专业合作组织获得中央农业产业化项目的扶持，有5个专业合作组织获得省级项目资金的扶持。全县共争取专业合作组织项目(含农业综合开发、产业扶贫、科技推广等)扶持资金415万元。到20xx年底已获得省级表彰的示范农民专业合作经济组织4个，市级表彰的示范农民专业合作经济组织社4个，县级表彰的示范农民专业合作经济组织社4个。主要有以下五个方面的效应。
一是增加了农民收入。据调查统计，凡是加入合作组织的农户收入都高于非成员农户的收入，全县xx8个专业组织20xx年实现经营收入达2838万元，实现可分配收益963万元。
二是提高了农民素质。通过参与合作组织的建设和管理，广大会员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往以及民主决策等方面得到了实践锻炼，从而提高了合作意识、科技意识、民主意识、市场意识，进一步的提高了自我组织、自我服务、自我管理的能力。
三是加速了农技推广。近几年来农民专业合作经济组织发挥了人才技术优势，大力推广新技术，引进新品种，取得了较好的经济、社会效益，辐射带动了周边村社掌握新技术、引进新品种，享受新的发展成果。
四是拓宽了销售渠道。农民通过加入合作经济组织，生产资料由合作经济组织统一购配，降低了农户的生产成本;产品统一销售，减少了交易费用，在一定程度上降低了农民进入市场的风险，受到了农民的真诚欢迎。
五是推进了产业化经营。农民自愿组织起来，通过规模经营，实行产供销、农工贸一体化经营，将千家万户的小生产变为大生产，有力地推进了农业产业化经营。
二、农民专业合作经济组织发展中存在的问题和难点
通过几年的发展情况看，我县农民专业合作经济组织发展存在的主要问题和难点：
(一)发展规模有限，服务层次较低。由于全县地处山区，受交通、信息的限制，农民对专业合作社发展认识不足，一提入社，心有余悸，对加入专业合作社没有信心。土地分散，农村经济的产业化、规模化发展困难重重，专业合作社与成员的联系不够密切，所有专业合作社与其成员的联系均为松散型，对会员的服务仅停留在技术指导、生产资料供应、提供市场信息等一些低层次服务上，在提高农民组织化程度和市场竞争力方面的作用尚未完全发挥出来，多数只是一种产品买卖关系，没有形成一体化经营格局。
(二)缺乏领头人才，成员投资困难。我县属于国家级贫困县，具备一定知识和能力的青壮年都外出务工，真正能够在本地组织和带领农民发展专业合作社，组织专业生产的领头人很难找到。农民专业合作经济组织的组建和发展是从零开始，要依靠成员入股筹集发展资金，农民投资能力有限，很难筹集到起步资金，使专业合作社发展壮大举步维艰。
(三)缺乏管理经验，运作不规范。全县农民专业合作经济组织的发展，最紧迫的就是规范化建设问题，在现有的农民专业合作经济组织中都是模仿外地的建设管理经验进行，有些不切合本地实际，有些在管理上比较凌乱，没有形成一套完整的工作流程和监管体制。
三、农民专业合作经济组织发展建议和对策
(一)切实加强引导，统一思想认识。各级各部门要从实现好、维护好和发展好农民的根本利益出发，进一步提高发展农民专业合作经济组织重要性的认识，增强工作的紧迫感，把发展农民专业合作经济组织作为农业和农村经济工作的一项主要任务，明确指导思想和发展思路，加强引导、服务与监督，努力营造良好的发展环境。
(二)继续抓好试点，总结推广经验。认真总结推广现有农民专业合作经济组织工作经验，对符合农业结构调整方向、有一定发展基础、带动农民增收作用明显的农民专业合作经济组织进行重点扶持，认真做好建章立制，完善内部管理机制，明确财务管理制度，规范运作程序。做到创建一个、规范一个，发展一个、壮大一个，使组织成员齐心协力、共谋发展。
(三)注重相互衔接，搭建发展平台。农民专业合作经济组织是农业产业化发展的重要组成部分，在农民专业合作经济组织建设中，应坚持走与农业产业化经营相结合的路子，农民专业合作经济组织在龙头企业与农民之间、农民与农民之间、农民与政府之间搭起一座桥梁，把各个环节紧密连接起来，既为农民和龙头企业建立稳定的利益关系，又为龙头企业建立稳定的原材料基地，同时加强了农民之间的合作，使家庭承包零星生产分散经营走向规模生产专业经营，形成产加销一条龙的产业化经营模式，达到农民与企业双赢的目标。
(四)加强政策扶持，营造宽松环境。进一步明确涉农部门对农民专业合作经济组织指导和管理职能，并出台有关优惠政策，主要是积极争取红色股份、财政、税收、信贷、农业生产资料经营和开通农产品绿色通道等方面的政策支持，进一步促进农民专业合作经济组织的生机和活力。
(五)加大宣传力度，做好培训工作。要充分利用广播、电视、报刊、举办培训班等多种形式，大力宣传学习农民专业合作经济组织知识，努力培养农民的合作意识。要充分利用农村劳动培训的机会，积极开展农村基层干部、农村致富能手、合作经济组织成员等的培训，培养合作骨干、中坚力量，为办好农民专业合作经济组织创造条件。
镇域经济发展情况调研报告篇3
20xx年以来，镇工业发展办紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以招商引资、项目建设、经济运行为中心，以科技创新为导向，积极引领企业调优产品结构保增长的同时，加大环境保护和劳动保障等各项工作推进力度，并取得了阶段性的成果，现将半年工作情况汇报如下：
1、招商引资抓突破
今年以来，工业线坚持把招商引资作为第一要务来抓，制定和实施了招商引资工作实绩考核奖惩制度制度，注重领导带头招商，骨干专职招商，驻点专业招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多个较为成熟的项目信息。二是及时对在谈项的服务跟踪，三是加快意向性项目的签约落户。至五月止，实现注册外资508万美元，目前到帐外资完成200万美元，占年度计划任务21%，市外民资已确认4212万元人民币。
2、项目建设抓推进
坚持把项目建设作为经济工作的重之重来抓。一方面抓实规模以上新开工项目。全镇今年新开工的规模以上项目有中天的普缆扩产项目(计划投资6200万元)、金仕嘉纺织品(计划投资2300万元)、铝合金杆(计划投资1400万元)、耐热铝合金导线(计划投资1700万元)、特种光纤光缆(计划投资8000万元)、永嘉织造(计划投资2200万元)、运盛纺织(计划投资2100万元)等xx个项目，经县确认千万元以上新开工项目15.5个;另一方面抓实竣工项目的早达产，全镇今年新竣工项目有中天的fttx一期、宽带网络用光缆技改二期，华辉动力机械的植物机械技改等十二个项目，经县确认千万元以上新竣工项目10个。再一方面加强对重点项目的服务与协调,如对中天的江东金具扩产项目，组建了专职的服务班子，化解项目进场前的各种矛盾，为项目早施工奠定了基矗
至五月止，累计完成工业项目投入6.32亿元，其中规模以上项目5.23亿元，千万元以上项目3.17 亿元， 同比分别增长32.5% 、44.2 %和19%。项目投入超全年序时要求，在全县考核中位居前列。
3、经济运行抓持速
今年，工业线仍采取一人一企的挂钩联系制度、月度例会制度、工作点评制度。各月度主要开展了：一是加大对现有规模企业和成长型企业的服务力度，及时掌握企业运行态势，及时帮助企业解决经营中所遇到的难题，及时化解企业发展中矛盾。如工业站为金海、华辉、海宇等企业的融资担保提供有效服务，及时化解了企业资金“瓶颈”的.制约。二是协助企业夯实基础管理，指导部分成长型企业正确对待税收、财务辩证关系，妥善处理好三者利益分配。提高企业守法经营、按章纳税意识。三是积极引导企业提升运行质量，增强综合竞争力和扩大市场影响力。四是全面开展企业安全隐患排查与整改，以“三不放过”的原则将企业安全隐患消灭在萌芽状态。
五个月来，我镇规模工业经济运行保持稳中有升。主要表现：一是重点行业保持高位增长，如中天、祥峰等光电子企业产销两旺，中天集团一至五月份，实现应税销售10 .8亿，同比增长48.9%，祥峰电子实现应税销售6126万元，同比翻番。二是传统的纺织业通过产品升级换代，如纬纶开发出保暖内衣原料—木棉色纺纱，水星、鹏翔、运盛等改织高档织物面料，产销平稳增长。三是部分小企业走出市场低迷，如中能、金诺等陶瓷行业，通过走出去请进来，基本解决了生产与市场供求矛盾。
至五月止，规模工业完成现价产值51亿元，利税5.3亿元，分别占年计划的 50.5%和72.6%，同比分别增长45.5%和105%。工业用电量5174万千瓦时，比上年同期增长26.7%。全部工业实现税统销售15.5亿元占县交计划的40.8%,同比增长48.5%。经济运行全县考核位居第二位。
4、民营经济抓特色
年初在切实做好20xx年度全民创业工作验收考核和表彰先进的基础上，根据镇村实际情况和外部环境的影响，认真研究经济形势，布置落实年度各村居全民创业及民资招商工作序时任务和考核办法，创新镇村企业税收属地分成机制，激励村居努力挖掘新的项目增长点，培植利税贡献户，积极创造条件大力扶持创业新人。
镇全民创业推进办突出工作成绩的时效性激励措施，扎紧进度，采取专项推进会、重点督查会等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，确保全面完成半年序时任务。根据全县统一要求，积极开展经济实体性质“双转”工作，对全镇个体工商户、私营企业进行了运营状况调查，正确引导、鼓励个体私营企业积极扩大规模，调整结构，一方面有利于全镇基础资源配置，规范市场环境，一方面有利于镇级扩充财税收入来源，增加镇村建设资金调控能力。
至5月底，全镇上半年民营经济工作各项指标基本达到或超过半年时任务，其中发展个体工商户152户，达全年任务80%，发展私营企业105户，达全年任务75%，新增注册资本金22202万元，达全年任务51%，引进市外民资4212万元，达全年任务16.2%，注册商标3枚，达全年任务25%。
镇域经济发展情况调研报告篇4
20xx年，我市乡镇工业在仪征市委、市政府的正确领导和扬州乡企局的直接指导下，以优化结构为主线，转变经济发展方式，狠抓运行监控和招商引资，重视科技创新，围绕产业集聚发展、企业做大做强、产品做特做精的工作思路，积极应对金融危机，努力破解发展难题，全面超额完成了全年目标任务。
一、20xx年全市乡镇工业发展情况
1、经济总量屡创新高，企业规模不断壮大。
2、运行质态明显改善，利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展，产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%，规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%，呈现了规模工业领先全部工业增长，效益增幅快于产销增幅，乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
3、集中区建设成效显著，产业集聚效应显现。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系，不断加大创业扶持力度，积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针，建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
5、协调生产要素供给，完善社会化服务体系。
6、技改投入明显加大，发展后劲不断积蓄。
7、技术创新扎实推进，企业信息化稳妥实施。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩，但与市委、市政府的要求相比，与周边地区先进县市区比仍有一定差距，主要有：一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大，新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%，规模企业平均年产值不足5千万，两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高，主导产业带动效应不明显，特色产业优势不够明显，基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足，我们将在今后的工作中不断改进和克服。
二、20xx年乡镇工业经济目标任务和工作措施
2、企业规模：新增规模企业45家，新增亿元企业8家，新增5亿元企业1家。
3、工业投入：工业投入97.2亿元，同比增长29.8%，实施五千万元以上项目54个, 亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建：全年开发新产品200个，新品销售率33.8%，认定扬州市级以上高新技术产品30个；新增扬州市级以上高新技术企业15家，培育市级以上研发机构8家；争创扬州市级以上品牌15个。
5、集中区建设：营业收入170亿元，基础设施投入1.4亿元，工业项目投入36亿元，实施千万元以上项目110个，新增入园企业160个，新建标准厂房40万平方米。
为实现上述目标，我们的工作措施主要有：
1、保目标，抓监控，实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇，落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作，把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会，分析问题，排找差距，提出对策措施；同时，经常深入乡镇及企业，组织专题调研，了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态，落实解决问题的针对性措施，加强经济预警预测，防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收，积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动，引导企业开拓国内国外两个市场，抢抓订单，增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为，配合税务、统计等部门加强督查，促使企业真实反映实际产出，做到应报尽报，确保应统尽统。
2、扩规模，调结构，促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力，在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域，大力推动企业自主研发和产学研合作，开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品，拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业，加快新技术、新设备、新工艺的应用，依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式，做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队，选择重点企业和成长型企业，实行分类指导、梯次培育，在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持，培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”，促进企业做大做强、做特做优，进而带动产业扩张。
3、增投入，攻项目，提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目，对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目，加大服务协调力度，推进项目早日竣工投产，对在手在谈的项目，尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批，在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章，不断充实项目库；对照国家和省里出台的扩大内需政策，精心包装谋划，加大跑部、跑省力度，协助企业报批重大项目，争取更多的项目进入国家和省的“笼子”，获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设，按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求，鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营，新增基础设施投入1.4 亿元，提高集中区档次，增强吸附能力，提升项目承载力。
5、把关口，降能耗，推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度，帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关，限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时，大力推广应用先进成熟节能技术，鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗，全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的'企业进入省、市循环经济试点工程，确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素，解难题，营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化，整合土地、资金、信息等要素资源，努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪，定期发布中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息，为企业提供参考。二是推进银企沟通，加强银企互动对接，重点帮助优质企业落实和扩大授信规模，全年组织银企签约活动不少于3次，稳步提高银企合作履约率；同时发挥融资担保机构作用，争取更多的放贷资金，多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设，落实人才培育相关政策，通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研，提效能，打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，有计划地开展素质培训，提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究，紧密结合工作实际，深入基层一线，掌握情况，研究思考全局性、战略性问题，提出对策建议，提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序，开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动，维护企业合法权益；认真做好治乱减负工作，治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法，学习先进单位的成功做法和经验，大力开展“示范科室”、“示范岗”活动，建立考核激励机制，努力争创全市标兵文明单位。
镇域经济发展情况调研报告篇5
一、基本概况
清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村(社区)环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。
总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地1302.1亩，山林21917.5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林 1.5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。2011年度农民人均收入7400元。近年实施 "村村通"工程，建成水泥路11.1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。
二、发展优势
一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出"四位一体，四区同城"的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出"建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础"的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。
二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。20xx年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。2013年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。
三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，"清方，真正是山清水秀的好地方".辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。
三、存在的困难
一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。
二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少;林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广;由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。
三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。
四、初步设想
立足清方的实际，提出 "1+2+3"的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。
"一个口号"即"打造生态清方，全面建成小康"的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。
"二个基地"即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1-2个高效林业基地，提高林产品的附加值。
"三个工程"即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。
五、基层的几点期望
农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。
一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。
二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。
三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。
镇域经济发展情况调研报告篇6
在当前经济企稳向好的关键时期，党和国家明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务。最近，针对我县转变工业发展方式进行了专题调查。调查采取与部门座谈、深入企业调研等方式，摸清了企业发展基本情况，撑握了产业发展现状、转方式存在的问题，提出了下一步发展思路。
一、产业发展现状
近年来，县委、县政府立足资源优势，加大招商引资和项目建设力度，对重点企业在缓解企业资金困难、减轻企业负担、帮助企业开拓市场、激活企业内力上采取各项政策措施，加大扶持力度，促进了林木、食品、棉纺织、医药化工四大支柱产业发展，产业经济集群提升，支撑作用明显。20xx年四大产业规模企业发展245家，实现主营业务收入219亿元，占全县规模企业总量的89%，实现利税27亿元，占91%。其中，林木加工。形成了以等乡镇办事处为中心的东西板块林木加工产业集群，、等亿元企业为支撑点，公司在美国纳斯达克已成功上市作为林木加工业领头雁，带动了3000多家小企业和2万户个体加工，产业经济发展格局已经形成。
20xx年139家林木加工规模企业实现主营业务收入106亿元，占全县规模企业总量的44%。今年1-5月份，实现主营业务收入43亿元，同比增长22%，利税5.3亿元，增长90%。食品加工。以众地众想、食品、集团、等为龙头，发展食品加工规模企业35家，其中芦笋加工14家，主要分布在青固集、苏集、闫店楼、普连集；随着企业不断壮大和发展，公司已在奥大利成功上，将成为中国最大的芦笋、蔬菜食品加工出口企业。20xx年35家食品加工规模企业实现主营业务收入29亿元，占全县总量的12%。今年1-5月份，实现主营业务收入13.2亿元，增长25%；利税1.4亿元，增长61%。棉纺织加工。
棉纺织加工已发展成棉纺、毛纺、织布、印染、服装等几个门类的产业集群，具有了一定的生产规模和竞争能力。全县棉纺织加工规模企业62家，棉纺生产规模50万锭，百隆公司16万锭，4.5万锭，纺织3.5万锭等32家纺织企业；其中，毛纺加工24家，加工能力8万吨，主要分布在等乡镇办事处。20xx年棉纺织加工业实现主营业务收入56亿元，占全县总量23%。今年1-5月份，实现主营业务收入24.8亿元，增长28%；利税3.6亿元，增长153%。医药化工。以圣奥化工、三利轮胎、斯递尔化工、思达化工等龙头企业，建立了新型材料工业园区，将建造较具规模的助剂产业基地，目前凯雷圣奥、祥云化工等化工企业项目正在建设中，为经济发展增添了活力。20xx年医药化工规模企业发展16家，实现主营业务收入28亿元，占全县总量的11.4%。今年1-5月份，实现主营业务收入14.6亿元，增长84%；利税1.98亿元，增长84.2%。
二、转方式存在的问题
当前，我县工业经济发展取得一定的成绩，但在转变发展方式上还存在一些困难和问题，需要进一步加大调整经济结构，转变工业发展方式，以提高工业经济运行质量。主要表现在以下四点：
（一）龙头带动能力不强。近几年来，我县也培育了一批产业龙头企业，但数量少、规模小、实力弱，产品科技含量偏低，发展后劲不足，带动能力和竞争力都还不强。20xx年全县实现主营务收入过5亿元的规模以上企业没有一家，而县的一个集团，一年实现的主营业务收入相当全部规模企业总量的一半以上，上交税金顶一个全部规模企业所缴的税金。20xx年集团实现主营业务收入145亿元，占全部规模企业总量的59%；上缴税金5亿元，是我县全部规模企业总量的1.72倍。产业龙头带动不强，对经济支撑作用明显不足。
（二）自主创新能力差。目前，我县大部分企业除了化工以外，其它农副产品附加值低，产品单一，仍处在初级型、低档次型和劳动密集型现状，企业技术创新能力差，虽然开发出一批新产品，是在老产品基础上进一步深加工，缺少先进的生产设备、核心技术，没有高精、高端的产品生产工艺，自主创新更是有待于加强推进。
（三）品牌优势不明显。我县大部分企业的品牌意识不强，名牌产品少、拳头产品少，还有许多企业没有自己的品牌，甚至还连商标都没有注册。如我县14家芦笋加工企业，仅有、众地众想、紫山集团有自己的品牌，其它芦笋加工企业产品都为铁牌，这为企业发展、产业膨胀造成了诸多障碍。
（四）政府引导有待加强。据调查，大部企业在产品研发、设备更新、市场开拓上没有下功夫，不能随国内外两个市场经济需求而及时调整产品结构、转变发展方式，老是生产一种单一产品，用最低的价格稳定客户，即使产品质量再好，价格很难上调，企业发展受限。转变工业发展方式政府引导势在必行。
三、下一步发展思路
（一）壮大龙头企业，作为加快转变工业发展方式的首要任务。围绕四大产业搞开发，鼓励和引导有实力和有能力的`老板因地制宜投资兴建一批附加值高、辐射面广、带动力强、社会效益好的龙头企业，在财政、税收、信贷、用电、用水、用地等方面落实优惠政策，重点扶持，快速膨胀规模。
（二）打造一流品牌，作为加快转变工业发展方式的重要核心。品牌是企业走向市场的金钥匙，是产业竞争力的核心所在，以技术创新引领现代产业跨越发展，着力打造品牌战略。选择一批具备一定基础、有发展前景的产品，进行重点培育，打好品牌战。力争20xx年全县名牌产品达到15个，形成一批较具规模的名牌产品企业群体，促其率先跨越、加速发展。
（三）推进节能降耗，作为加快转变工业发展方式的战略举措。节能降耗，是发展现代工业的重中之重，以实施节能技改项目为抓手，加强对节能、环保工作的宣传和教育；指导企业用足用好国家鼓励技术进步政策，支持重大技改项目，全面提高技术装备水平和产业结构升级，发展低碳经济，增强企业核心竞争力，促进企业快速增长。
（四）加大政策扶持，作为加快转变工业发展方式的添加剂。为提高企业加快转变发展方式，出台对企业在新产品开发、名牌建设、建立研发中心、市场开拓、企业上市等方面政策给予重点倾斜，以提高企业自身技术创新、产品质量、市场开拓的积极性，扩大企业技术创新投资力度，走可持续发展的路子。
镇域经济发展情况调研报告篇7
根据《政协六盘水市委员会20xx年各专门委员会调研工作计划》安排，8月11日—16日，市政协副主席田满华率部分市政协委员就全市农民专业合作经济组织发展情况进行调研。调研组采取看现场、听介绍、座谈会等方式开展调研工作。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)领导重视、措施有力
20xx年全市农民专业合作经济组织织达到402家，其中六枝特区xx6家、盘县1xx家、水城县72家、钟山区82家，从事种植业的246家、从事养殖业的xx7家、其他类型的29家，较2010年的293家增加109家，入社(会)人数1.76万人，带动农户3.5万户，注册资本金28585万元，较2010年10718.5万元，增长266.7%。
当前，全市农业发展正处于 围绕特色抓转型、围绕产业抓发展、围绕园区抓突破，建设现代农业体系和新型农业经营主体，助推小康目标实现的重要时期，农民专业合作经济组织具有外联市场、信息、技术、资金等生产要素，内联农民、土地、劳动力和社区建设的作用，是我市农业产业化建设中不可缺少的重要抓手。市、县(特区、区)政府和农业部门一直把农民专业经济合作组织的发展作为工作重点，认真抓好宣传、引导和服务，有力地促进了全市农民专业合作经济组织的发展。
市农委下发了千村千社实施方案，拟于2016年前完成一村一社、全市建设1000个农民专业合作社的目标。六枝提出了十百千工程，拟用三年的时间完成十个亿元产值龙头企业、一百个500万元产值的合作社、一千个100万产值的家庭农场。盘县提出了合作社与产业结合，依托龙头发展、依托基层党组织发展、围绕大户发展的思路。
(二)多形式发展，大户带动型效果明显
我市农民专业合作经济组织有基层组织+协会、大户(龙头企业)+合作社+基地+农户、合作社+基地+农户等多种形式，其中由企业转产和返乡能人为投资主体的大户带动型成为主流。这一形态的合作，有力地促进了全市农民专业合作经济组织在总量上的突破和带动作用的增强，给缺乏信息、技术、资金的广大农村带去了新的经营理念和生产技术。同时，由于这些大户(企业)资金实力相对较强，拥有一定的市场开拓能力，项目建设起点和标准较高，能尽快带领合作社实现产供销一体化、上规模、出品牌，加快了基础设施建设，改善了农业生产条件。涌现出如六枝特区道地种植养殖合作社、龙滩村特色养殖合作社、盘县哒啦仙谷种植养殖合作社等一批产业特色突出、生产经营规模大、带动作用强、生产效益好的农民专业经济合作组织。
(三)种养加结合，发展思路新突破
种养结合是我国传统农业的精华，是充分利用废弃物、降低生产成本的有效途径。但随着化学农业、石油农业的发展，传统的有机循环农业形式受到了冲击。农民专业合作经济组织建设初期，往往以单一的种植或养殖作为联结点，农村污染、环境保护、农业增效方面缺少了统筹发展的纽带。此次调研中看到，绝大部分合作社都采用了种养结合的生产模式。如原本以种植为主的坡上马铃薯协会开始发展林下养鸡、养猪、养牛等产业，并新组建了合作社。全市农民合作经济组织中有相当一部分在产业发展思路上有了新的突破，已从过去单一的种植、养殖、销售、技术服务等形式转变为种养结合、多业共举、农业与旅游业结合，合作社合作的内容和领域已得到延伸。这一发展趋势有利于我市生态保护、优质农产品生产、农业产业化发展。在沼气工程设施、自动化清理粪便、有机肥使用等方面，开展集中养殖的合作社都进行了配套设计和建设。
二、存在问题
(一)认识不到位，利益联结机制松散
农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。它具有联结市场、农民和政策扶持的特点，调研中发现，相当一部分基层干部、发起人(大户)对农民专业合作经济组织的基本内涵、本质及其重要意义认识不足。主要表现在二个方面：一是对加入组织的农民群众，仅仅向他们支付土地租金和作为务工人员对待;二是实际是企业行为，为了获得有关政策支持，挂名合作社，有其名无其实。
当前我市农民专业合作经济组织发展的主流是大户(企业)带动型，在资金投入上，大户(企业)占有绝对优势，农民在合作组织中的地位有限，可参与分配的资源也很有限。企业(大户)与农户之间的利益联结机制较松散，多为简单的买卖或租用关系，缺乏紧密的合作基础、缺乏共同发展的动力，尚未真正形成风险共担、利益同享的利益联结机制。这一现象与农民专业合作经济组织成立的本质和本义有一定的偏离，特别是政策支持缺乏管理，政策资金被大户(企业)的少数发起人作为增资股份后，农民的权益得不到增加、发展的意识得不到增强、参与的程度得不到深化，必然有损农民专业合作经济组织的作用和成效。
(二)总体水平不高，组织化程度低
我市农民专业合作经济组织普遍起步慢、规模小、实力弱、重创建轻规范。有的合作社虽然召开了成员大会、选举了理事长、监事会，也制定了章程，但实际工作中由于缺乏有效监管，多流于形式。家长制、财务不透明、多年不分红等现象，严重挫伤农民的积极性，影响建设规模和带动能力。有的发起人，把争取到的项目投资和政策补助看成个人(或原始股东)的增资或固定资产，对以土地和劳动力作为股份进入合作社的普通农户，不通报资金来源、不公示收支情况、不解释年度经营收益，分红机制没有明确公信的方法，退出机制方面没有较好地体现利益分配。这样必将引来农户对合作社的发展缺乏信心和信任，成为阻碍发展的因素。有的农户，仅把合作社当作获取土地租金和打工的企业，在向合作社提供产品时有的参假使假，这必然影响合作社的品牌发展和市场竞争力，也影响了发起人与农户之间的合作关系。有的合作经济组织带头人或组成人员文化水平有限，只懂得种植或养殖某一方面的技能，在市场拓展方面没有一个很好的办法。这些情况反映出我市农民专业合作经济组织建设的水平不高、带动力不强是一个普遍性问题。
(三)管理体系待完善，资金扶持需加强
?中华人民共和国农民专业合作社法》第九条明确规定：县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。也就是农民专业合作经济组织的管理部门是县级以上各级人民政府，政府很多职能部门兼有支持和管理的责任。但在实际工作中可能出现多头管理，没有统筹管理部门的情况。在调研中了解到，民政部门注册的协会、工商部门注册的合作社都属于农民专业合作经济组织。农业部门对农民专业合作经济组织承担着信息、技术和有关产地认证、产品质量等方面的指导服务工作。民政部门对农民专业合作经济组织财务报表、经营情况有监督管理职能。但在座谈中，对农民专业合作经济组织的章程执行情况、财务报表和分配情况、资金扶持措施等方面没有听到相关部门的具体汇报，县级的综合汇报材料中也没有具体体现，对农民专业合作经济组织的管理存在缺位的情况。同时，乡镇一级没有专门的`管理机构和技术人才。现有乡镇农技推广机构中一是人员不足，特别专业技术力量不足;二是在编不在岗、精力分散。这些情况的存在，不利于全市农民专业合作经济组织的健康顺利发展，不能很好地达到规范管理的目的。
(四)土地、融资问题多，影响规模扩大
土地流转难、融资难成为反映较多的两个问题。对于土地流转，有的乡镇提出请求上级给予定价、出台流转政策，有的业主反映与农户在土地面积和租金上争议较大，大部分合作社反映在与金融机构的接洽中、拿不出可以抵押的资产。这些问题其实已成为全市农业产业化发展中的共性问题，它将会影响到农民专业合作经济组织规模和市场品牌的建设。
三、建议
(一)依法引导，完善监督管理机制
?中华人民共和国农民专业合作社法》是指导农民专业合作经济组织建设的根本，各级各有关部门要加强学习、提高认识，依法引导农民专业合作经济组织规范管理，真正成为广大农民群众增收致富的经济体。工作中，要把宣传发动作为重点，一是让农民了解在合作经济组织中享有的权利和义务;二是让发起人或理事成员认识到应承担的、带领所有成员致富的责任和义务;三是把群众会、村民集体决定、典型示范带动等工作做实，增强参与意识。理顺市、县、乡三级管理体系，强化部门管理职责。完善扶持政策，在税收政策、财政以奖代补、融资平台、风险投资基金、保险等方面研究制定统一实施方案。拟定年度扶持专项，在项目申报、项目受益成员、项目监管程序等方面形成制度，正确处理好大户与农民利益联结机制，逐步提升农户受益比例和权重。切实解决认识不到位、利益联结机制松散，管理体系不完善、资金扶持不足等问题
(二)加强调研，解决土地流转和融资难问题
土地流转、政策扶持方向、合作社与农户的合作方式、以及融资等不是独立的问题，它们相互关联，需要系统、深入的调研和分析，才能制定一套完善的解决方法。在项目支持时，应将项目资金作为社员的股金投入，就能提高农户参与发展、参与管理的意识和发挥平衡分配的作用，必然提高农户土地入股的意愿，可缓解土地流转难的问题。对合作社拟建设的办公、仓储、加工、养殖圈舍等设施，研究制定合理的农用地转工业用地指标和缴费标准，指导合作社完成固定资产的登记评估，可缓解融资抵押难的问题。因此，一是要开展土地流转问题的专题调研，多听听农民的诉求，学习和借鉴先进经验，出台有利于产业上规模、有利于农民持续增收、有利于操作的技术性方案。二是要开展农民专业合作经济组织固定资产形成与评估、信用评级等工作的专题调研，研究制定政策措施，有效解决农民专业合作经济组织抵押物缺乏，融资难的问题。
(三)强化推动，用典型示范带动规范发展
当前，我市农民专业合作经济组织发展形式上，大户带动型有其发展的优势，但也存在一些不容忽视的问题。工作中应进一步的加以分析总结，学习借鉴市内外的成功典型经验，扶持完善和发展一批好的典型，通过典型示范，推动农民专业合作经济组织规范管理、健康发展。适应新形势，以发展家庭农场作为突破口，把家庭农场作为农民专业合作经济组织的成员重点打造，形成大户(企业)+农民专业合作经济组织+家庭农场(基地)+农民的模式，切实发挥农民专业合作经济组织的组织带动作用，充分调动农户的参与积极性。
(四)加强培训，把人才培训作为重要抓手
我市农民专业合作经济组织的发展，必须有熟悉农业农村工作、熟悉市场经济规模、懂管理的复合型人才。但作为一个民营集体的经济体，决定了其在占有人才资源方面的弱势。为了更好地提升农民专业合作经济组织科技支撑力，建议结合有关法律法规、针对实际，出台《六盘水市促进农民专业合作经济组织发展的实施细则》和《六盘水市鼓励农业技术干部支持或带领农民专业合作经济组织发展的实施意见》等文件，充分发挥现有农业人才资源的利用率、创造能力。切实加强对合作社成员的培训，提高他们的生产技能和管理能力。
